Le Maire est le directeur des secours sur le territoire de sa commune jusqu'à l'arrivée du représentant du préfet, membre du corps préfectoral, lorsqu'un plan de secours est déclenché.
A ce titre, dès le début des opérations, le Maire ou son adjoint le représentant doit en liaison avec le responsable local de la gendarmerie ou de la police, et avec l'officier des sapeurs-pompiers :
- Prévoir le guidage des secours vers les lieux de la catastrophe
- Indiquer aux forces de l’ordre et mettre à la disposition des secours, à leur demande, un local pouvant servir de poste de commandement :
- Ce local devra pouvoir accueillir au moins 10 personnes
- Etre équipé de prises de courant et d'au moins un téléphone
- Pouvoir être équipé ultérieurement de plusieurs lignes téléphoniques provisoires (au moins 5 lignes)
- Dans le cas où il y a de nombreuses victimes décédées, en relation avec le Préfet, déterminer l'emplacement d'une chapelle ardente et la faire équiper par une société de pompes funèbres
- Organiser l'accueil et l'hébergement des victimes indemnes physiquement mais ne pouvant réintégrer leur domicile
- Mettre à disposition des services de secours un local de repos, prévoir leur ravitaillement.
Protection de la population |
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Sauvegarder |
Secourir |
Informer Alerter Mettre à l'abri Interdire Soutenir Assister Ravitailler Reloger |
Protéger Soigner Relever Médicaliser Evacuer |
Commune et/ ou intercommunalité PCS |
Services d'urgence ORSEC |
Un document d’information, le DICRIM
Le DICRIM est un document réalisé par le maire avec son conseil municipal, appuyé par les services techniques de la commune et, le cas échéant, par les services de l’Etat.
Il a pour but d’informer les habitants de sa commune sur les risques naturels et technologiques qui les concernent, sur les mesures de prévention, de protection et de sauvegarde mises en œuvre ainsi que sur les moyens d’alerte en cas de survenance d’un risque.
Il vise aussi à indiquer les consignes de sécurité individuelles à respecter, consignes qui font également l’objet d’une campagne d’affichage organisée par le Maire.
Un outil communal : la réserve communale de sécurité civile
La loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 a créé un nouvel outil de mobilisation civique, ayant pour vocation d'apporter un soutien et une assistance aux populations : les réserves communales de sécurité civile.
En situation de catastrophe ou de crise, la conduite et l’organisation des secours sont de la responsabilité des services publics qui en ont la mission, et notamment des services d’incendie et de secours.
Même si la direction des opérations de secours est assurée par le préfet, l’expérience prouve que le maire reste responsable de l’évaluation de la situation et du soutien à apporter aux populations sinistrées. Il est en général assisté par les membres du conseil municipal, et il mobilise le personnel communal. Il n’est pourtant pas toujours en mesure, faute de préparation et notamment de possibilités d’encadrement, d’engager les bonnes volontés qui se présentent spontanément pour contribuer à la réponse.
C’est l’objectif de la création de la réserve communale de sécurité civile.
- Bénévole, facultative et placée sous la seule autorité du maire, elle est chargée d’apporter son concours au maire dans les situations de crise, mais aussi dans les actions de préparation et d’information de la population, comme dans le rétablissement post-accidentel des activités
- Elle contribue à ces actions en s’appuyant sur les solidarités locales et en les développant. Suivant la volonté de la commune et ses besoins, la réserve pourra être chargée de tout ou partie des missions énumérées à l’article L.1424-8-1. La réserve communale a vocation à agir dans le seul champ des compétences communales
- Elle ne vise en aucune manière à se substituer ou à concurrencer les services publics de secours et d’urgence. De la même manière, son action est complémentaire et respectueuse de celles des associations de sécurité civile, caritatives, humanitaires ou d’entraide
- Elle participe au soutien et à l’assistance aux populations, à l’appui logistique et au rétablissement des activités et contribue à la préparation des populations face aux risques
La réserve communale peut faire appel à des citoyens de tout âge et de tout métier, pour des missions qui n’interfèrent pas avec les missions de secours proprement dites. Il s’agit, par exemple, de contribuer à l’élaboration, à l’actualisation et à la mise en œuvre du plan communal de sauvegarde, de veiller à l’information et à la préparation de la population, de participer aux actions de prévention des risques menées par la commune, de prendre en charge l’assistance matérielle aux personnes sinistrées, de les aider dans leurs démarches administratives.
Dans ce cadre, la commune veillera à ne doter cette réserve que de moyens directement liés et adaptés à ses attributions et nécessaires à leur accomplissement. En tout état de cause, le maire devra systématiquement tenir informé le Commandant des Opérations de Secours des actions engagées par la réserve communale, lors d’une intervention.
Lourdes est une ville exposée aux risques :
- Inondation
- Sismiques
- Attentats
Lourdes s’est engagée dans un plan global de gestion des risques et des menaces,
- En créant un poste de responsable sûreté – sécurité
- En mettant en place un centre de veille et d’alerte
- En organisant une cellule de crise communale
- En organisant une stratégie de retour à la normale.
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